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喵宇宙研究 Meow Universe Research|Care喵

2026 台灣長照資源白皮書:超高齡社會來了,長照資源跟得上嗎?

用內政部戶政司 2026-08 設籍人口,對照衛生福利部 2026-09-23 公布的長照 ABC 據點資料,逐一整理 22 縣市、368 個鄉鎮市區的高齡人口與長照特約單位。

發布:2026-09-23|人口資料:2026-08(基準 2018-08)|長照單位資料:2026-09-23|下載 PDF

新聞稿|2026-09-29

長照特約機構逾萬,家附近找得到?19個鄉鎮市區日照仍留白

台灣進入超高齡社會,長照的難題已從「全國有多少單位」,變成「家附近有哪些服務能用」。喵宇宙研究/Care喵《2026 台灣長照資源白皮書》交叉整理內政部2026年8月設籍人口與衛福部9月23日長照ABC據點資料:全台65歲以上人口479萬71人,占20.62%;8年增加42.26%。資料列出1萬1,673個有長照特約的機構,其中日照單位1,171個、居家服務單位2,342個。此外,全台另有小規模多機能單位190個、交通接送單位882個、喘息服務4,671個、輔具服務3,867個,服務型態比單看日照與居家更多元。

把地圖放大到鄉鎮市區,總量的另一面才浮現。在65歲以上人口達1,000人的343個鄉鎮市區中,19個境內沒有特約日間照顧或小規模多機能單位,合計有6萬6,554名65歲以上設籍居民。六都住著全台69.28%的長者,但每萬名長者對應的日照單位為2.18個,低於其餘16縣市的3.05個。這不是直接的缺位人數,卻提醒政策不能只看全國據點總數。居家服務方面,全國每萬名長者平均對應4.89個特約單位;縣市之間的落差同樣存在,家屬不宜只看單一縣市平均值下判斷。

對家庭而言,第一個問題不是縣市排名,而是長輩需要日間照顧、到宅協助,還是交通接送。白皮書可查到各鄉鎮市區的特約單位所在地;到宅服務則要看單位登記的服務區域。境內沒有據點,不等於鄰區無法收托;反過來,據點設在附近也不保證有空位、交通可達或符合個案需求。研究採計的是內政部戶籍人口與衛福部長照ABC據點資料,只反映「特約」單位的登記狀況,不含自費機構、照服員人力及實際等候時間。

家屬可先在白皮書查居住地與鄰近行政區,再向各縣市長照管理中心或撥打1966確認評估資格、實際收托、可派服務與交通安排。65歲以上人口只是比較規模,並非需要長照的人數;這份研究也沒有名額、照服員、候補時間及自費單位資料。白皮書統計的是特約單位数,不是照服員人力、實際候補天數或自費行情;這些都要在洽詢時另外問清楚。 長照服務原則上須經縣市長照管理中心評估,符合長照需要等級2級以上者才能申請補助,評估結果也會影響各項服務的給付額度。

新聞稿連結(全國與 22 縣市)

全國版與 22 縣市版,數字都取自本研究,歡迎媒體引用並連回原研究;總覽頁:新聞室。

65 歲以上人口
4,790,071 人

占總人口 20.62%(2026-08)

8 年增加
42.26%

2018-08 → 2026-08;同期總人口 -1.50%

85 歲以上人口
474,749 人

8 年 +27.41%

有長照特約的機構
11,673 個

2026-09-23 長照 ABC 據點資料

日間照顧單位
1,171 個

每 1 萬名長者 2.44 個

境內沒有日照的鄉鎮
19 個

日間照顧、小規模多機能皆無;限 65 歲以上人口達 1,000 人的鄉鎮市區

研究摘要

台灣 65 歲以上人口已超過總人口的五分之一,8 年來增加四成多;同一時間總人口略為減少。長照資源是不是跟上了?以下 15 項發現都由官方開放資料直接計算,每一項都附計算方式與引用連結。

  1. 012026-08 全台 65 歲以上設籍人口 4,790,071 人,占總人口 20.62%;2018-08 為 3,367,040 人、占 14.28%,8 年增加 42.26%,同期總人口變動 -1.50%

    資料期間:人口 2018-08 → 2026-08|引用連結

    計算方式

    內政部戶政司 ODRP014 各村里 65 歲以上(含 100 歲以上)男女設籍人口加總;65 歲以上人口 ÷ 全年齡設籍人口 × 100

  2. 0285 歲以上設籍人口從 2018-08 的 372,628 人增加到 2026-08 的 474,749 人(+27.41%),占總人口 2.04%

    資料期間:人口 2018-08 → 2026-08|引用連結

    計算方式

    同上,85 歲以上;85 歲以上人口 ÷ 全年齡設籍人口 × 100

  3. 0365 歲以上人口占比全國 20.62%,縣市從 新竹縣 15.47% 到 台北市 24.76%

    資料期間:人口 2026-08|引用連結

    計算方式

    65 歲以上人口 ÷ 全年齡設籍人口 × 100

  4. 042018-08 到 2026-08,65 歲以上人口全國增加 42.26%;縣市從 雲林縣 17.58% 到 連江縣 67.06%

    資料期間:人口 2018-08 → 2026-08|引用連結

    計算方式

    (期末 − 期初)÷ 期初 × 100

  5. 052026-09-23 的長照 ABC 據點資料中,有特約的不重複機構 11,673 個:個案管理(A)742 個、服務提供單位(B)10,965 個,其中 3,867 個是輔具及居家無障礙廠商

    巷弄長照站(C)在這份資料中只有 567 個,且 台北市、台南市、基隆市、新竹市、新竹縣、南投縣 為 0 個,各縣市列入程度差異太大,本報告不比較巷弄長照站。

    資料期間:人口 2026-08;長照單位 2026-09-23 資料|引用連結

    計算方式

    長照 ABC 據點資料中,機構所在行政區為該地、且特約該項服務的不重複機構數(以機構代碼去重)

  6. 06換算每 1 萬名 65 歲以上長者:居家服務單位 4.89 個、日間照顧 2.44 個、家庭托顧 0.69 個、小規模多機能 0.40 個

    單位數不等於服務量能:一個日照中心可收托的人數、一個居家服務單位的照顧服務員人數,各單位差異很大。

    資料期間:人口 2026-08;長照單位 2026-09-23 資料|引用連結

    計算方式

    服務單位數 ÷ 65 歲以上人口 × 10000;65 歲以上人口只是規模參照,不是需要長照的人數

  7. 07每 1 萬名 65 歲以上長者對應的日間照顧單位,全國 2.44 個;縣市從 台北市 1.35 個到 屏東縣 4.59 個,8 個縣市低於全國

    資料期間:人口 2026-08;長照單位 2026-09-23 資料|引用連結

    計算方式

    服務單位數 ÷ 65 歲以上人口 × 10000;65 歲以上人口只是規模參照,不是需要長照的人數;以機構所在地計

  8. 0885 歲以上人口占比全國 2.04%,縣市從 桃園市 1.43% 到 嘉義縣 3.46%

    資料期間:人口 2026-08|引用連結

    計算方式

    85 歲以上人口 ÷ 全年齡設籍人口 × 100

  9. 09每 1 萬名 65 歲以上長者對應的居家服務單位(以單位所在地計),全國 4.89 個;縣市從 金門縣 1.43 個到 台南市 7.84 個

    資料期間:人口 2026-08;長照單位 2026-09-23 資料|引用連結

    計算方式

    服務單位數 ÷ 65 歲以上人口 × 10000;65 歲以上人口只是規模參照,不是需要長照的人數;以機構所在地計,實際服務範圍見特約區域

  10. 10每 1 萬名 65 歲以上長者對應的家庭托顧單位,全國 0.69 個;縣市從 連江縣 0.00 個到 台東縣 3.60 個

    資料期間:人口 2026-08;長照單位 2026-09-23 資料|引用連結

    計算方式

    服務單位數 ÷ 65 歲以上人口 × 10000;65 歲以上人口只是規模參照,不是需要長照的人數;以機構所在地計

  11. 11六都合計有全台 69.28% 的 65 歲以上人口;每 1 萬名長者對應的日間照顧單位,六都 2.18 個、其餘 16 縣市 3.05 個;家庭托顧六都 0.32 個、其餘 1.53 個

    資料期間:人口 2026-08;長照單位 2026-09-23 資料|引用連結

    計算方式

    六都=台北市、新北市、桃園市、台中市、台南市、高雄市;各組先加總分子、分母再計算比率

  12. 1265 歲以上人口達 1,000 人的 343 個鄉鎮市區中,19 個境內沒有日間照顧或小規模多機能單位,這些地方合計有 66,554 名 65 歲以上長者

    資料期間:人口 2026-08;長照單位 2026-09-23 資料|引用連結

    計算方式

    以機構所在地計;只納入 65 歲以上人口 ≥ 1,000 的鄉鎮市區;鄰近鄉鎮的單位仍可能收托

  13. 13以鄉鎮市區看,每 1 萬名 65 歲以上長者對應的日間照顧與小規模多機能單位,第 10 百分位 1.35 個、中位數 3.24 個、第 90 百分位 6.95 個

    資料期間:人口 2026-08;長照單位 2026-09-23 資料|引用連結

    計算方式

    以機構所在地計;只納入 65 歲以上人口 ≥ 1,000 的鄉鎮市區

  14. 14改用特約服務區域計算,333 個鄉鎮市區可派居家服務的單位數,中位數 27 個;第 10 百分位 12 個,第 90 百分位 106 個

    資料期間:人口 2026-08;長照單位 2026-09-23 資料|引用連結

    計算方式

    長照 ABC 據點資料中,特約區域涵蓋該行政區、且特約該項服務的不重複機構數(到宅型服務);只納入 65 歲以上人口 ≥ 1,000 的鄉鎮市區;台東縣的官方資料多數未填特約區域,未納入

  15. 15改用特約服務區域計算,333 個鄉鎮市區可派交通接送的單位數,中位數 19 個;第 10 百分位 7 個,第 90 百分位 52 個

    資料期間:人口 2026-08;長照單位 2026-09-23 資料|引用連結

    計算方式

    長照 ABC 據點資料中,特約區域涵蓋該行政區、且特約該項服務的不重複機構數(到宅型服務);只納入 65 歲以上人口 ≥ 1,000 的鄉鎮市區;台東縣的官方資料多數未填特約區域,未納入

高齡化:老得多快、各地差多少

2026-08 全台 65 歲以上設籍人口 4,790,071 人,占 20.62%;2018-08 時是 3,367,040 人、占 14.28%。85 歲以上人口 8 年增加 27.41%。

各縣市 65 歲以上人口占比
各縣市 65 歲以上人口占比台北市24.76新北市20.57桃園市17.28台中市17.94台南市21.07高雄市21.35基隆市23.01新竹市16.61新竹縣15.47苗栗縣20.76彰化縣20.96南投縣23.38雲林縣22.25嘉義市20.43嘉義縣24.74屏東縣22.39宜蘭縣21.29花蓮縣22.14台東縣21.43澎湖縣21.74金門縣20.37連江縣17.72

2026-08 設籍人口(虛線:全國 20.62);單位:%

資料整理:喵宇宙研究 Meow Universe Research/Care喵|原始資料:衛生福利部、內政部戶政司|圖表連結

各縣市 65 歲以上人口 8 年變動(2018-08 → 2026-08)
各縣市 65 歲以上人口 8 年變動(2018-08 → 2026-08)台北市33.04新北市58.02桃園市65.14台中市54.76台南市39.68高雄市41.79基隆市44.71新竹市44.63新竹縣36.81苗栗縣26.69彰化縣30.35南投縣29.35雲林縣17.58嘉義市36.59嘉義縣21.64屏東縣29.92宜蘭縣33.21花蓮縣33.60台東縣27.59澎湖縣40.53金門縣60.16連江縣67.06

設籍人口(虛線:全國 42.26);單位:%

資料整理:喵宇宙研究 Meow Universe Research/Care喵|原始資料:衛生福利部、內政部戶政司|圖表連結

各縣市高齡人口(2026-08,基準 2018-08)
縣市65 歲以上人口65 歲以上占比2018-08 65 歲以上8 年變動85 歲以上人口85 歲以上占比
台北市599,74424.76%450,807+33.04%66,3522.74%
新北市830,32220.57%525,458+58.02%65,0671.61%
桃園市407,37617.28%246,688+65.14%33,6311.43%
台中市514,20317.94%332,255+54.76%44,3541.55%
台南市389,03921.07%278,530+39.68%40,3272.18%
高雄市578,01621.35%407,656+41.79%49,8811.84%
基隆市82,36523.01%56,919+44.71%7,8332.19%
新竹市75,70116.61%52,341+44.63%7,8221.72%
新竹縣92,54115.47%67,640+36.81%11,1271.86%
苗栗縣109,85520.76%86,713+26.69%13,7702.60%
彰化縣251,92120.96%193,262+30.35%30,4162.53%
南投縣109,06023.38%84,316+29.35%13,3552.86%
雲林縣143,86222.25%122,350+17.58%20,0103.10%
嘉義市53,40620.43%39,099+36.59%5,8582.24%
嘉義縣116,19124.74%95,519+21.64%16,2713.46%
屏東縣174,23422.39%134,110+29.92%18,4702.37%
宜蘭縣95,40121.29%71,618+33.21%12,1742.72%
花蓮縣68,81222.14%51,507+33.60%7,3392.36%
台東縣44,49921.43%34,876+27.59%4,8992.36%
澎湖縣23,16221.74%16,482+40.53%2,7632.59%
金門縣27,94720.37%17,449+60.16%2,8192.05%
連江縣2,41417.72%1,445+67.06%2111.55%
全國4,790,07120.62%3,367,040+42.26%474,7492.04%

長照服務網絡:11,673 個有特約的機構

長照 ABC 據點資料列出與地方政府簽訂長照特約的單位,同一個機構可能同時特約好幾項服務。2026-09-23 的資料中,個案管理(A)742 個、服務提供單位(B)10,965 個,B 之中有 3,867 個是輔具及居家無障礙廠商。

各項特約服務的不重複單位數(全國)
服務單位數鄉鎮比較時的計算方式官方資料的服務項目名稱
交通接送882服務區域交通接送服務、交通接送服務(DA01)、社區式交通接送服務(BD03)
個案管理742服務區域個案管理服務
到宅沐浴車51服務區域到宅沐浴車服務
喘息服務4,671服務區域喘息服務
團體家屋2所在地團體家屋服務
家庭托顧332所在地家庭托顧服務(BC)
專業照護1,065服務區域專業照護服務、專業照護服務(CC01)
小規模多機能190所在地小規模多機能服務
居家失能個案家庭醫師照護682所在地居家失能個案家庭醫師照護服務
居家服務2,342服務區域居家服務
巷弄長照站567所在地巷弄長照站
日間照顧1,171所在地日間照顧服務(BB)
營養餐飲132服務區域營養餐飲服務
輔具及居家無障礙3,867所在地輔具及居家無障礙環境改善服務

巷弄長照站(C)在這份資料中只有 567 個,且 台北市、台南市、基隆市、新竹市、新竹縣、南投縣 為 0 個,各縣市列入程度差異太大,本報告不比較巷弄長照站。

縣市比較:每 1 萬名長者對應幾個單位

把各縣市的特約單位數除以當地 65 歲以上人口,每 1 萬名長者對應的日間照顧單位,全國 2.44 個,縣市從 台北市 1.35 個到 屏東縣 4.59 個。這是單位數的比較,不是服務量:一個日照中心能收多少人、一個居家服務單位有多少照顧服務員,各單位差很多。

每 1 萬名 65 歲以上長者對應的日間照顧單位
每 1 萬名 65 歲以上長者對應的日間照顧單位台北市1.35新北市1.64桃園市1.89台中市2.80台南市3.50高雄市2.56基隆市1.46新竹市1.45新竹縣2.81苗栗縣2.73彰化縣3.41南投縣2.84雲林縣3.48嘉義市2.81嘉義縣2.32屏東縣4.59宜蘭縣4.09花蓮縣2.03台東縣3.82澎湖縣2.59金門縣1.43連江縣4.14

2026-09-23 長照 ABC 據點資料,以機構所在地計(虛線:全國 2.44);單位:個

資料整理:喵宇宙研究 Meow Universe Research/Care喵|原始資料:衛生福利部、內政部戶政司|圖表連結

每 1 萬名 65 歲以上長者對應的居家服務單位
每 1 萬名 65 歲以上長者對應的居家服務單位台北市2.73新北市4.12桃園市3.76台中市6.96台南市7.84高雄市6.82基隆市3.04新竹市3.30新竹縣3.03苗栗縣4.01彰化縣2.98南投縣6.51雲林縣5.14嘉義市3.56嘉義縣4.39屏東縣5.22宜蘭縣4.30花蓮縣5.96台東縣5.84澎湖縣4.32金門縣1.43連江縣4.14

2026-09-23 長照 ABC 據點資料,以機構所在地計(虛線:全國 4.89);單位:個

資料整理:喵宇宙研究 Meow Universe Research/Care喵|原始資料:衛生福利部、內政部戶政司|圖表連結

各縣市長照特約單位(2026-09-23;人口 2026-08)
縣市65 歲以上人口個案管理(A)居家服務居家服務/萬長者日間照顧日間照顧/萬長者家庭托顧家庭托顧/萬長者小規模多機能
台北市599,744351642.73811.3560.1014
新北市830,3221143424.121361.6490.119
桃園市407,376751533.76771.8960.1513
台中市514,2031173586.961442.80290.5621
台南市389,039393057.841363.50220.5730
高雄市578,016643946.821482.56350.6117
基隆市82,3657253.04121.4640.494
新竹市75,70115253.30111.4550.661
新竹縣92,54118283.03262.8140.433
苗栗縣109,85540444.01302.73131.182
彰化縣251,92122752.98863.41150.6021
南投縣109,06020716.51312.84222.025
雲林縣143,86240745.14503.48432.999
嘉義市53,40610193.56152.8130.562
嘉義縣116,19121514.39272.32332.843
屏東縣174,23435915.22804.59382.189
宜蘭縣95,40131414.30394.0950.527
花蓮縣68,81216415.96142.03192.765
台東縣44,49913265.84173.82163.6011
澎湖縣23,1628104.3262.5941.733
金門縣27,947241.4341.4310.361
連江縣2,414014.1414.1400.000
全國4,790,0717422,3424.891,1712.443320.69190

六都與其他縣市

六都合計有全台 69.28% 的 65 歲以上人口。以每 1 萬名長者計,日間照顧單位六都 2.18 個、其餘 16 縣市 3.05 個;家庭托顧六都 0.32 個、其餘 1.53 個。

六都與其餘 16 縣市
組別65 歲以上人口65 歲以上占比日間照顧/萬長者居家服務/萬長者家庭托顧/萬長者
六都3,318,70020.44%2.185.170.32
其餘 16 縣市1,471,37121.05%3.054.251.53

鄉鎮市區:哪裡還沒有

在 65 歲以上人口達 1,000 人的 343 個鄉鎮市區中,有 19 個境內沒有任何日間照顧或小規模多機能單位,合計 66,554 名長者。境內沒有不代表完全用不到,鄰近鄉鎮的單位仍可能收托。

65 歲以上人口達 1,000 人、境內沒有日間照顧或小規模多機能單位的鄉鎮市區(依長者人數排列)
縣市鄉鎮市區65 歲以上人口
金門縣金城鎮8,829
新北市八里區8,152
嘉義縣布袋鎮6,140
台南市鹽水區5,920
南投縣鹿谷鄉4,740
南投縣水里鄉4,472
苗栗縣銅鑼鄉4,025
台東縣卑南鄉3,639
新竹縣寶山鄉2,940
南投縣仁愛鄉2,436
澎湖縣西嶼鄉2,239
桃園市復興區2,165
花蓮縣秀林鄉2,148
新北市坪林區2,016
苗栗縣西湖鄉1,752
新竹縣峨眉鄉1,554
苗栗縣獅潭鄉1,259
花蓮縣豐濱鄉1,098
苗栗縣泰安鄉1,030

到宅服務:看特約服務區域

居家服務、交通接送這類服務是到家裡來,所以改用每個單位向地方政府登記的服務區域計算。可派居家服務的單位數,鄉鎮市區中位數 27 個,第 10 百分位 12 個、第 90 百分位 106 個。台東縣的官方資料多數沒有填服務區域,這兩項沒有納入。

可派居家服務單位最少的鄉鎮市區(最少 10 個,同數並列者一併列出,共 13 個)
縣市鄉鎮市區65 歲以上人口可派單位數
連江縣南竿鄉1,3671
金門縣金城鎮8,8294
金門縣金湖鎮5,8684
金門縣金寧鄉5,7324
金門縣金沙鎮4,6244
金門縣烈嶼鄉2,8064
新北市坪林區2,0164
新北市貢寮區2,9015
南投縣仁愛鄉2,4365
新北市雙溪區2,5156
新北市平溪區1,4386
台南市左鎮區1,4146
新竹縣尖石鄉1,1476
可派交通接送單位最少的鄉鎮市區(最少 10 個,同數並列者一併列出,共 13 個)
縣市鄉鎮市區65 歲以上人口可派單位數
屏東縣琉球鄉2,7341
連江縣南竿鄉1,3671
花蓮縣豐濱鄉1,0982
澎湖縣湖西鄉3,5243
澎湖縣白沙鄉2,4243
澎湖縣西嶼鄉2,2393
澎湖縣望安鄉1,4383
屏東縣萬丹鄉10,3424
屏東縣恆春鎮5,5534
屏東縣車城鄉2,0524
屏東縣滿州鄉1,7024
屏東縣來義鄉1,1874
屏東縣枋山鄉1,1434

各縣市的鄉鎮市區明細

點開縣市看各鄉鎮市區。「居家服務(所在地)」是機構設在該地的數量;「可派居家服務單位」「可派交通接送單位」是服務區域涵蓋該地的數量。台東縣的服務區域欄顯示「—」。

台北市(12 個鄉鎮市區)
台北市各鄉鎮市區
鄉鎮市區65 歲以上人口65 歲以上占比居家服務(所在地)可派居家服務單位日間照顧小規模多機能家庭托顧可派交通接送單位
松山區47,49125.53%1510672047
信義區53,28126.72%99341047
大安區74,11526.45%2211351047
中山區54,44225.84%2188121047
中正區34,62824.20%118341047
大同區28,41924.57%2210361047
萬華區45,26527.08%168680047
文山區57,58222.82%1273112048
南港區25,31022.75%47231047
內湖區56,41021.22%57571047
士林區66,57226.01%159271147
北投區56,22924.01%127772547
新北市(29 個鄉鎮市區)
新北市各鄉鎮市區
鄉鎮市區65 歲以上人口65 歲以上占比居家服務(所在地)可派居家服務單位日間照顧小規模多機能家庭托顧可派交通接送單位
板橋區115,51221.09%70162151037
三重區81,21721.23%43120141131
中和區93,25123.19%41141141134
永和區52,83325.15%1510660032
新莊區75,30517.93%30130130030
新店區75,49224.71%2268151132
樹林區33,04318.74%139141026
鶯歌區15,35117.16%73430216
三峽區20,68017.97%64550120
淡水區43,47720.71%204560120
汐止區42,30919.93%142660019
瑞芳區8,64324.59%31301015
土城區45,28018.65%149281130
蘆洲區34,39917.61%158560130
五股區15,50116.29%45341020
泰山區13,68617.48%54840016
林口區21,20715.21%102940015
深坑區5,14721.88%21310020
石碇區2,10230.73%0910016
坪林區2,01633.31%2400012
三芝區5,66425.80%21401017
石門區2,42424.57%0810013
八里區8,15218.75%23000017
平溪區1,43837.22%0610015
雙溪區2,51534.23%0610011
貢寮區2,90128.26%1510010
金山區4,39422.49%1910012
萬里區5,14925.78%0910012
烏來區1,23420.21%0810013
桃園市(13 個鄉鎮市區)
桃園市各鄉鎮市區
鄉鎮市區65 歲以上人口65 歲以上占比居家服務(所在地)可派居家服務單位日間照顧小規模多機能家庭托顧可派交通接送單位
桃園區81,89217.11%4146210150
中壢區75,18417.12%2746144049
大溪區19,01120.37%3940351
楊梅區30,56716.68%303652148
蘆竹區25,85115.14%51762048
大園區14,73416.10%52041048
龜山區32,34517.04%83451048
八德區37,51617.31%113551048
龍潭區24,75519.55%43250048
平鎮區39,96817.60%113251049
新屋區10,95422.01%21820048
觀音區12,43415.89%65011048
復興區2,16516.39%0900143
台中市(29 個鄉鎮市區)
台中市各鄉鎮市區
鄉鎮市區65 歲以上人口65 歲以上占比居家服務(所在地)可派居家服務單位日間照顧小規模多機能家庭托顧可派交通接送單位
中區4,25523.63%717420045
東區15,84320.40%1517560045
南區21,47216.74%1417991244
西區24,29221.54%1617690145
北區31,57522.05%2217461347
西屯區38,76016.25%2816181246
南屯區26,82714.42%1715592245
北屯區51,99016.30%34164133345
豐原區31,86219.81%227690141
東勢區12,05026.13%83540028
大甲區14,43219.91%83732039
清水區16,85418.63%136751142
沙鹿區15,08914.82%86951048
梧棲區10,30515.22%76722048
后里區10,24919.52%84140234
神岡區12,19619.34%97640039
潭子區18,63817.07%148040244
大雅區14,87115.79%107350140
新社區5,48124.41%23510026
石岡區3,45025.44%13820131
外埔區5,97319.48%43910040
大安區3,80021.89%33620037
烏日區13,75316.70%711151043
大肚區10,73219.57%76111348
龍井區12,62815.92%86301249
霧峰區13,39221.57%1111142037
太平區34,38317.04%2612451342
大里區36,53417.37%26121141039
和平區2,51724.16%32020024
台南市(37 個鄉鎮市區)
台南市各鄉鎮市區
鄉鎮市區65 歲以上人口65 歲以上占比居家服務(所在地)可派居家服務單位日間照顧小規模多機能家庭托顧可派交通接送單位
新營區16,64422.45%254053017
鹽水區5,92025.42%33600017
白河區7,54230.54%12022017
柳營區5,17926.35%23220017
後壁區6,40631.11%12411017
東山區5,43529.83%21710017
麻豆區10,36524.34%44840319
下營區5,99327.83%73510018
六甲區5,10824.70%22710118
官田區4,67422.81%52710118
大內區2,63031.55%21510018
佳里區12,70121.86%154640118
學甲區5,93724.46%53020017
西港區5,38421.77%43501017
七股區5,10125.16%12231018
將軍區4,85427.87%32210017
北門區2,44026.18%01310018
新化區9,49522.72%85920118
善化區9,34417.32%84821017
新市區6,68217.48%54921018
安定區6,01720.29%13920018
山上區1,71325.52%01610019
玉井區3,75829.95%51322018
楠西區2,57831.21%01210018
南化區2,29230.62%01010018
左鎮區1,41434.95%0610018
仁德區15,51619.95%1388133118
歸仁區13,46418.92%97161218
關廟區8,14524.70%54641018
龍崎區1,18937.54%01410018
永康區39,95016.94%46134184221
東區36,93620.56%3512883121
南區28,17723.82%1091151119
北區26,82021.43%2612061221
安南區33,94216.58%17100111420
安平區11,76316.35%126531119
中西區17,53123.46%238072120
高雄市(38 個鄉鎮市區)
高雄市各鄉鎮市區
鄉鎮市區65 歲以上人口65 歲以上占比居家服務(所在地)可派居家服務單位日間照顧小規模多機能家庭托顧可派交通接送單位
鹽埕區6,55230.29%111720076
鼓山區28,48820.32%818860188
左營區34,99417.73%24162101497
楠梓區32,75116.78%26162113089
三民區73,37222.41%792731124109
新興區13,59427.35%1315250087
前金區7,83428.56%513531187
苓雅區42,09226.31%39241120091
前鎮區41,06423.42%2821380190
旗津區5,58522.83%13101059
小港區29,29719.16%914670277
鳳山區70,60220.07%472501421099
林園區13,13819.62%54930160
大寮區22,40520.04%611430171
大樹區9,24323.27%05050157
大社區7,20621.51%17430067
仁武區16,47316.35%813190178
鳥松區10,84025.00%610310378
岡山區19,10720.28%289760171
橋頭區8,96320.49%108631071
燕巢區6,57023.29%54901165
田寮區2,07834.52%02310051
阿蓮區5,87122.11%44730052
路竹區10,65221.95%106520059
湖內區5,96620.44%42910058
茄萣區6,30322.14%23130054
永安區2,69020.09%03410056
彌陀區3,83921.78%13410060
梓官區7,29121.13%36440064
旗山區9,11927.60%82740254
美濃區11,50632.20%62922054
六龜區3,23029.18%21301049
甲仙區1,54329.64%11310044
杉林區3,08429.66%32410051
內門區3,55528.52%11701052
茂林區23012.06%0710143
桃源區53512.87%01011046
那瑪夏區35411.46%0600042
基隆市(7 個鄉鎮市區)
基隆市各鄉鎮市區
鄉鎮市區65 歲以上人口65 歲以上占比居家服務(所在地)可派居家服務單位日間照顧小規模多機能家庭托顧可派交通接送單位
中正區12,44824.26%82621023
七堵區11,58422.28%22501022
暖暖區7,95720.75%12610122
仁愛區10,14525.82%62531022
中山區10,60923.44%22501022
安樂區17,41721.91%32520222
信義區12,20523.37%32540123
新竹市(3 個鄉鎮市區)
新竹市各鄉鎮市區
鄉鎮市區65 歲以上人口65 歲以上占比居家服務(所在地)可派居家服務單位日間照顧小規模多機能家庭托顧可派交通接送單位
東區34,02515.34%112170410
北區28,11118.22%92131010
香山區13,56517.02%52410110
新竹縣(13 個鄉鎮市區)
新竹縣各鄉鎮市區
鄉鎮市區65 歲以上人口65 歲以上占比居家服務(所在地)可派居家服務單位日間照顧小規模多機能家庭托顧可派交通接送單位
竹北市22,71210.27%62380045
竹東鎮17,09817.53%22331047
新埔鎮7,73823.29%32021043
關西鎮6,51723.99%21610042
湖口鄉13,40415.75%32041244
新豐鄉8,93514.84%31930043
芎林鄉4,42821.78%21910043
橫山鄉3,16326.50%11510143
北埔鄉2,16026.33%21410040
寶山鄉2,94020.16%21300042
峨眉鄉1,55431.57%01300140
尖石鄉1,14712.05%1610045
五峰鄉74516.95%1910040
苗栗縣(18 個鄉鎮市區)
苗栗縣各鄉鎮市區
鄉鎮市區65 歲以上人口65 歲以上占比居家服務(所在地)可派居家服務單位日間照顧小規模多機能家庭托顧可派交通接送單位
苗栗市18,99222.26%152451214
苑裡鎮8,84320.61%61850212
通霄鎮7,75325.46%41920113
竹南鎮14,10815.40%62420215
頭份市17,61716.27%22470015
後龍鎮7,30621.90%23320012
卓蘭鎮4,04828.34%21510010
大湖鄉3,30427.24%11710011
公館鄉7,06923.37%21910113
銅鑼鄉4,02524.92%01500114
南庄鄉2,32327.13%0201019
頭屋鄉2,53127.11%11810214
三義鄉3,44324.00%01810114
西湖鄉1,75230.07%02100011
造橋鄉2,86725.01%12310010
三灣鄉1,58527.85%11701012
獅潭鄉1,25932.17%12200010
泰安鄉1,03018.96%0150009
彰化縣(26 個鄉鎮市區)
彰化縣各鄉鎮市區
鄉鎮市區65 歲以上人口65 歲以上占比居家服務(所在地)可派居家服務單位日間照顧小規模多機能家庭托顧可派交通接送單位
彰化市46,46521.24%137272552
鹿港鎮15,76119.31%27141152
和美鎮16,24218.88%47451152
線西鄉3,20720.04%17211149
伸港鄉6,57217.34%47120049
福興鄉8,86520.18%27111051
秀水鄉7,15819.30%17360153
花壇鄉8,74820.33%37331051
芬園鄉4,98423.59%47310048
員林市24,31620.00%1073102250
溪湖鎮10,00019.03%67121151
田中鎮8,88823.40%17150047
大村鄉7,25318.86%27321051
埔鹽鄉6,64122.31%17120151
埔心鄉6,59220.05%17121050
永靖鄉7,33621.60%27142049
社頭鄉8,56121.37%27141047
二水鄉3,73828.59%17111047
北斗鎮6,72520.42%47151047
二林鎮10,76223.42%47162147
田尾鄉5,33221.38%17130048
埤頭鄉6,30922.81%17120048
芳苑鄉7,51625.42%27120048
大城鄉3,96828.31%17121047
竹塘鄉3,60626.02%17110047
溪州鄉6,37623.66%17131147
南投縣(13 個鄉鎮市區)
南投縣各鄉鎮市區
鄉鎮市區65 歲以上人口65 歲以上占比居家服務(所在地)可派居家服務單位日間照顧小規模多機能家庭托顧可派交通接送單位
南投市21,07922.06%204551123
埔里鎮17,76023.47%92171514
草屯鎮20,91021.28%204652617
竹山鎮12,23324.73%92450121
集集鎮2,55124.69%42120019
名間鄉8,52324.98%14231124
鹿谷鄉4,74030.95%11700016
中寮鄉3,69929.04%22610014
魚池鄉3,74326.82%11610011
國姓鄉4,37727.77%1151007
水里鄉4,47229.23%31400216
信義鄉2,53717.17%071049
仁愛鄉2,43616.04%050029
雲林縣(20 個鄉鎮市區)
雲林縣各鄉鎮市區
鄉鎮市區65 歲以上人口65 歲以上占比居家服務(所在地)可派居家服務單位日間照顧小規模多機能家庭托顧可派交通接送單位
斗六市20,49918.81%172781412
斗南鎮9,53322.09%82850211
虎尾鎮13,37418.80%163255214
西螺鎮9,25521.20%42221213
土庫鎮6,16522.80%13220314
北港鎮8,54123.34%51730511
古坑鄉7,26225.20%32640311
大埤鄉4,24724.53%12610111
莿桐鄉6,16722.80%32511212
林內鄉3,79823.32%12530112
二崙鄉6,41826.89%12220212
崙背鄉5,66125.70%22210012
麥寮鄉7,42115.39%11820314
東勢鄉3,59328.10%11810114
褒忠鄉2,99426.21%13201014
台西鄉5,04024.64%41830114
元長鄉6,54529.34%13210214
四湖鄉5,32026.60%21920314
口湖鄉5,75524.20%11730511
水林鄉6,27429.12%11710111
嘉義市(2 個鄉鎮市區)
嘉義市各鄉鎮市區
鄉鎮市區65 歲以上人口65 歲以上占比居家服務(所在地)可派居家服務單位日間照顧小規模多機能家庭托顧可派交通接送單位
東區25,33521.75%7198116
西區28,07119.36%12197126
嘉義縣(18 個鄉鎮市區)
嘉義縣各鄉鎮市區
鄉鎮市區65 歲以上人口65 歲以上占比居家服務(所在地)可派居家服務單位日間照顧小規模多機能家庭托顧可派交通接送單位
太保市6,74217.01%5132248
朴子市8,99922.58%71520013
布袋鎮6,14026.47%11400114
大林鎮7,59425.78%102010210
民雄鄉14,79421.31%132220812
溪口鄉3,67529.44%11920210
新港鄉7,40525.72%01310210
六腳鄉6,16331.05%0132019
東石鄉5,76326.79%11510113
義竹鄉4,97031.56%31811012
鹿草鄉4,25331.92%0182018
水上鄉10,94423.54%0192058
中埔鄉10,13524.64%6142017
竹崎鄉8,60727.01%2223018
梅山鄉5,02329.43%0191017
番路鄉2,86727.24%2131036
大埔鄉99324.03%0110007
阿里山鄉1,12421.85%02020010
屏東縣(33 個鄉鎮市區)
屏東縣各鄉鎮市區
鄉鎮市區65 歲以上人口65 歲以上占比居家服務(所在地)可派居家服務單位日間照顧小規模多機能家庭托顧可派交通接送單位
屏東市41,01121.55%314418367
潮州鎮11,23420.98%7363165
東港鎮8,62818.92%5243015
恆春鎮5,55319.54%375104
萬丹鄉10,34221.31%3443004
長治鄉6,72823.15%4442018
麟洛鄉2,93628.06%2442107
九如鄉4,65821.84%0272006
里港鄉5,33721.58%1273006
鹽埔鄉5,27323.00%2273007
高樹鄉6,34229.33%1272006
萬巒鄉4,82426.14%2363015
內埔鄉12,28323.38%7364027
竹田鄉4,22427.57%1364005
新埤鄉2,45827.50%3212105
枋寮鄉5,69125.75%2210106
新園鄉7,14122.69%3242005
崁頂鄉3,09621.65%2240115
林邊鄉4,23727.04%1211017
南州鄉2,65127.71%1241005
佳冬鄉4,55426.59%2213008
琉球鄉2,73422.56%1241001
車城鄉2,05227.04%072004
滿州鄉1,70224.51%171014
枋山鄉1,14323.16%072004
三地門鄉1,24016.19%1171066
霧台鄉59918.90%1171036
瑪家鄉1,07116.04%0172046
泰武鄉76314.66%1171014
來義鄉1,18716.32%1171024
春日鄉79516.30%170015
獅子鄉85217.63%071004
牡丹鄉89518.96%171014
宜蘭縣(12 個鄉鎮市區)
宜蘭縣各鄉鎮市區
鄉鎮市區65 歲以上人口65 歲以上占比居家服務(所在地)可派居家服務單位日間照顧小規模多機能家庭托顧可派交通接送單位
宜蘭市18,96520.18%111565035
羅東鎮14,57321.34%41680035
蘇澳鎮8,91124.59%21550134
頭城鎮6,09621.81%41331035
礁溪鄉8,14722.33%31520036
壯圍鄉5,21521.24%31320034
員山鄉6,76220.94%11230034
冬山鄉11,35321.48%31430036
五結鄉8,46620.31%51730035
三星鄉5,10423.75%41830035
大同鄉90214.94%0801330
南澳鄉90714.58%1310129
花蓮縣(13 個鄉鎮市區)
花蓮縣各鄉鎮市區
鄉鎮市區65 歲以上人口65 歲以上占比居家服務(所在地)可派居家服務單位日間照顧小規模多機能家庭托顧可派交通接送單位
花蓮市20,76621.71%203462519
鳳林鎮3,04730.26%1141109
玉里鎮5,39625.73%3191117
新城鄉3,80718.69%53310215
吉安鄉17,74021.45%83411618
壽豐鄉4,28225.89%13110010
光復鄉3,39829.38%1151007
豐濱鄉1,09826.94%080002
瑞穗鄉2,99428.96%0171028
富里鄉2,54727.23%0161006
秀林鄉2,14812.44%12900210
萬榮鄉83313.69%0190017
卓溪鄉75613.01%1170007
台東縣(16 個鄉鎮市區)
台東縣各鄉鎮市區
鄉鎮市區65 歲以上人口65 歲以上占比居家服務(所在地)可派居家服務單位日間照顧小規模多機能家庭托顧可派交通接送單位
台東市20,61020.18%16—613—
成功鎮3,36026.57%2—112—
關山鎮1,97225.60%1—111—
卑南鄉3,63922.45%1—002—
鹿野鄉1,83126.22%0—110—
池上鄉1,99126.76%1—110—
東河鄉2,19328.31%0—112—
長濱鄉1,86429.13%2—111—
太麻里鄉2,48223.79%2—111—
大武鄉1,17822.18%0—101—
綠島鄉66715.45%0—000—
海端鄉50111.63%0—000—
延平鄉44212.22%0—111—
金峰鄉56015.20%0—112—
達仁鄉62317.71%1—110—
蘭嶼鄉58611.32%0—000—
澎湖縣(6 個鄉鎮市區)
澎湖縣各鄉鎮市區
鄉鎮市區65 歲以上人口65 歲以上占比居家服務(所在地)可派居家服務單位日間照顧小規模多機能家庭托顧可派交通接送單位
馬公市12,61920.15%10103225
湖西鄉3,52421.68%0101023
白沙鄉2,42423.89%0101003
西嶼鄉2,23927.64%0100003
望安鄉1,43826.61%0101003
七美鄉91822.92%0100102
金門縣(6 個鄉鎮市區)
金門縣各鄉鎮市區
鄉鎮市區65 歲以上人口65 歲以上占比居家服務(所在地)可派居家服務單位日間照顧小規模多機能家庭托顧可派交通接送單位
金城鎮8,82921.89%140018
金沙鎮4,62423.62%141009
金湖鎮5,86819.43%242009
金寧鄉5,73216.53%040108
烈嶼鄉2,80623.72%041008
烏坵鄉8814.74%000000
連江縣(4 個鄉鎮市區)
連江縣各鄉鎮市區
鄉鎮市區65 歲以上人口65 歲以上占比居家服務(所在地)可派居家服務單位日間照顧小規模多機能家庭托顧可派交通接送單位
南竿鄉1,36717.89%111001
北竿鄉54018.91%010001
莒光鄉31519.79%010002
東引鄉19212.50%010001

研究限制

  • 65 歲以上人口只是規模參照,不是需要長照的人數。依衛福部說明,長照服務對象須經長期照顧管理中心評估、符合長照需要等級 2 級以上,除 65 歲以上老人外,也包括 55 歲以上原住民、失智症者與失能身心障礙者等(見名詞解釋),本報告沒有這些人數。
  • 長照 ABC 據點資料只列有長照特約的單位。沒有特約、完全自費的服務不在其中。
  • 單位數不等於服務量能,本報告沒有收托人數、服務時數或照顧服務員人數。
  • 巷弄長照站在這份資料中只有 567 個,台北市、台南市、基隆市、新竹市、新竹縣、南投縣為 0 個,各縣市列入程度差異太大,本報告不比較巷弄長照站。
  • 台東縣的到宅服務多數沒有填服務區域,鄉鎮市區的可派單位數沒有納入該縣。
  • 本報告的日間照顧單位,是特約「日間照顧服務(BB)」的不重複機構,含附設在住宿機構、綜合式機構者,口徑與本站日照中心查詢清單不同。
  • 住宿機構的床位與進住率另見 長照供需數據;本報告不使用長照 ABC 資料中的床數,因為只涵蓋有特約的住宿機構。
  • 長照 ABC 據點資料每天更新,本報告固定使用 2026-09-23 的版本。

名詞解釋

長照服務對象
經各縣市長期照顧管理中心評估,符合長照需要等級2級以上者,並符合下列之一
  • 65歲以上老人
  • 55歲以上原住民
  • 50歲以上失智症者(自115年1月1日起新增49歲以下失智症者)
  • 失能身心障礙者
  • 自115年1月1日起新增:急性後期整合照護計畫之收案對象
官方說明原文,出處:申請長照服務(衛福部長照專區 1966)(2026-09-23 查證)
社區整體照顧服務體系(A、B、C)
落實在地老化的政策目標,建構以社區為基礎之整合式服務體系,增進長照服務提供單位分布之密度,積極布建社區整合型服務中心(A)、複合型服務中心(B)、巷弄長照站(C),讓民眾獲得近便、多元的服務。
官方說明原文,出處:社區整體照顧服務體系(衛福部長照專區 1966)(2026-09-23 查證)
居家服務
居家服務為受過專業訓練的照顧服務員到家中協助失能者,包含基本身體淸潔、基本日常照顧、測量生命徵象、餵食、餐食照顧、協助沐浴及洗頭、陪同外出或就醫、到宅沐浴車等服務。
官方說明原文,出處:照顧服務(衛福部長照專區 1966)(2026-09-23 查證)
日間照顧
失能或失智長輩在白天時間就近至日間照顧中心接受服務,服務內容除了長輩在生活上需要的基本照顧、餐飲服務及從住家到日照中心的交通接送服務外,還包含促進長輩活動及社交能力的健康促進、文康休閒等活動,另也提供家屬指導及諮詢等服務。
官方說明原文,出處:照顧服務(衛福部長照專區 1966)(2026-09-23 查證)
家庭托顧
家庭托顧係提供長照服務對象於家庭托顧人員住所(托顧家庭)接受身體及日常生活照顧服務,如同保母在自己的家裡照顧幼兒一樣,我們將家裡的失能者送到照顧服務員的住所(托顧家庭)接受照顧,其服務人數較與一對一之居家服務不同,照顧服務員在照顧自己家人同時,可以在家創業穩定經濟收入,維持其家庭功能的完整性,落實在地老化以及政府推動社區照顧服務的理念。
官方說明原文,出處:照顧服務(衛福部長照專區 1966)(2026-09-23 查證)
小規模多機能服務
小規模多機能除提供日間照顧服務以外,增加夜間住宿服務。失能或失智長輩在白天時間就近至日間照顧中心接受服務,如果有臨時夜間住宿的需求,每個月最多有15天可以使用夜間住宿服務 ,因應個案需求。
官方說明原文,出處:照顧服務(衛福部長照專區 1966)(2026-09-23 查證)

引用方式

根據喵宇宙研究(Meow Universe Research)/Care喵整理……

圖表請標示:資料整理:喵宇宙研究 Meow Universe Research/Care喵|原始資料:衛生福利部、內政部戶政司

完整網址:https://caremeow.com.tw/research/2026-taiwan-long-term-care-report/;個別發現可用每一項下方的「引用連結」。

研究方法與資料來源

  • 人口:內政部戶政司「村里戶數、單一年齡人口」(ODRP014),2026-08 與 2018-08 兩個月份,逐村里加總到鄉鎮市區與縣市。資料集:https://data.gov.tw/dataset/77132
  • 長照單位:衛生福利部「長照ABC據點」開放資料,檔案 https://ltcpap.mohw.gov.tw/publish/abc.csv,檔案時間 Tue, 22 Sep 2026 16:45:02 GMT,共 25,900 筆特約服務紀錄;以機構代碼去重後計算單位數,11 筆缺少服務項目或所在區的紀錄未納入。資料集:https://data.gov.tw/dataset/88270
  • 原始檔 SHA-256:88c6d39c376dbce949f8fbc7ffb412b8f681e0b72ebb7dcf1c4e44c6141e80b5。本站保存計算用欄位(不含機構名稱、電話、電子郵件與負責人姓名),由程式重新計算即可重現本頁每個數字。
  • 鄉鎮市區的「沒有單位」與分布統計,只納入 65 歲以上人口達 1,000 人的鄉鎮市區,避免人數很少的地方因一個單位而大幅跳動。
  • 本報告不做縣市排名或綜合指數;表格依官方縣市順序排列。

指標定義

elderly_share_pct
65 歲以上人口 ÷ 全年齡設籍人口 × 100
oldest_old_share_pct
85 歲以上人口 ÷ 全年齡設籍人口 × 100
per_10k_elderly
服務單位數 ÷ 65 歲以上人口 × 10000;65 歲以上人口只是規模參照,不是需要長照的人數
population_65plus
內政部戶政司 ODRP014 各村里 65 歲以上(含 100 歲以上)男女設籍人口加總
population_85plus
同上,85 歲以上
units_by_location
長照 ABC 據點資料中,機構所在行政區為該地、且特約該項服務的不重複機構數(以機構代碼去重)
units_by_service_area
長照 ABC 據點資料中,特約區域涵蓋該行政區、且特約該項服務的不重複機構數(到宅型服務)

下載

📞長照專線1966